六部委到隨州開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查工作
13-06月-2014
國家六部委到隨州開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查工作
各省、自治區、直轄市公安廳、局，工業(yè)和信息化主管部門(mén)，交通運輸廳（局、委），商務(wù)主管部門(mén)，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監督局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、工業(yè)局、交通運輸局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監督局：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）精神，徹查管理漏洞，落實(shí)整改責任，健全監管機制，切實(shí)提高機動(dòng)車(chē)安全性能，保障道路交通安全，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局決定，自即日起至2014年2月底在全國組織開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查。
一、工作目標
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、檢驗、登記、維修、報廢等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面排查清理；集中排查不按標準、不按規定生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)，非法改裝、拼裝機動(dòng)車(chē)，為不符合條件的機動(dòng)車(chē)辦理登記和檢驗，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣機動(dòng)車(chē)零部件，非法回收和倒賣(mài)報廢汽車(chē)等違法行為；重點(diǎn)排查大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、農村面包車(chē)、校車(chē)、危險貨物運輸車(chē)五類(lèi)車(chē)輛；力爭通過(guò)開(kāi)展大檢查，全面摸清機動(dòng)車(chē)安全隱患，進(jìn)一步健全管理制度，堵塞管理漏洞，有效預防道路交通事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、檢查內容
（一）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)情況
各地工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì )同質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)，深入機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，對已經(jīng)生產(chǎn)尚未出廠(chǎng)，或者已經(jīng)出廠(chǎng)但未銷(xiāo)售的大中型載客、載貨汽車(chē)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛是否符合新修訂的國家標準《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB7258）。主要包括：公路、旅游客車(chē)是否按規定裝備行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛星定位裝置）、限速裝置、安全帶、子午線(xiàn)輪胎、緩速器、前輪盤(pán)式制動(dòng)器等裝備；危險貨物運輸車(chē)、貨車(chē)是否按規定設置車(chē)身反光標識、尾部標志板、側面和后部防護裝置，裝備緩速器、行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛星定位裝置）、限速裝置、前輪盤(pán)式制動(dòng)器等裝備；貨車(chē)和掛車(chē)是否有超長(cháng)、超寬、超高，車(chē)廂為可伸縮結構等問(wèn)題；是否存在未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可或者未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)等問(wèn)題。
對檢查發(fā)現機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)型，不執行機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準或者不嚴格進(jìn)行機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，致使質(zhì)量不合格的機動(dòng)車(chē)出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定予以處罰；對不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，由工業(yè)和信息化部按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等相關(guān)制度規定，依法依規采取通報、限期整改、暫停或撤銷(xiāo)“免予安全技術(shù)檢測”備案、暫停或撤銷(xiāo)其相關(guān)產(chǎn)品《公告》等措施和處罰；對未經(jīng)強制性認證或不按照認證條件生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)的，由質(zhì)檢部門(mén)按照《認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理規定》等規定從嚴查處。對擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)型的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》等有關(guān)規定沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的予以查封，有營(yíng)業(yè)執照的通知工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（二）機動(dòng)車(chē)改裝情況
各地工業(yè)和信息化、交通運輸、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，要按照各自職責，深入機動(dòng)車(chē)改裝企業(yè)、維修企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查有無(wú)機動(dòng)車(chē)非法改裝活動(dòng)、非法改裝市場(chǎng)等問(wèn)題。主要包括：是否存在非法改裝機動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)或廠(chǎng)家，是否有加長(cháng)、加寬、加高車(chē)輛的改裝行為；是否有購買(mǎi)汽車(chē)底盤(pán)后加裝車(chē)廂的行為，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家是否有出售汽車(chē)二類(lèi)底盤(pán)給用戶(hù)的問(wèn)題等。
對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含改裝企業(yè)）從事車(chē)輛非法改裝、違反規定擅自銷(xiāo)售車(chē)輛二類(lèi)底盤(pán)的，由省級工業(yè)和信息化部門(mén)依法進(jìn)行查處，并上報工業(yè)和信息化部按照《公路安全保護條例》和《公告》管理制度等相關(guān)規定，對違規企業(yè)予以撤銷(xiāo)或暫停產(chǎn)品《公告》。對機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者從事車(chē)輛非法改裝的，由交通運輸部門(mén)依照《道路運輸條例》責令改正，沒(méi)收違法所得，情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝的機動(dòng)車(chē)或者擅自改裝的機動(dòng)車(chē)的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》等有關(guān)規定沒(méi)收非法改裝、拼裝、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的予以查封，有營(yíng)業(yè)執照的通知工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（三）機動(dòng)車(chē)登記和檢驗情況
各地公安、質(zhì)檢部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入車(chē)輛管理所、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查機動(dòng)車(chē)檢驗、登記是否按規定進(jìn)行。主要包括：車(chē)輛管理所是否嚴格執行《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等規定，有無(wú)為不符合國家標準的車(chē)輛辦理注冊登記的問(wèn)題；機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構是否嚴格按照《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861）等標準檢驗車(chē)輛，通過(guò)檢驗的貨車(chē)外廓尺寸、側后部防護裝置、車(chē)身反光標識、輪胎磨損狀況等主要安全裝置是否合格，通過(guò)檢驗的客車(chē)座位數、安全帶、應急出口、輪胎磨損狀況等主要裝置是否合格。
對車(chē)輛管理所不按規定查驗車(chē)輛、為不符合標準和《公告》車(chē)輛辦理登記檢驗的，由公安交通管理部門(mén)按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》嚴肅查處，對違規辦理車(chē)輛登記檢驗牟利的，一律從嚴查處，涉嫌違法犯罪的依法追究刑事責任。對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數據，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》等規定處以所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷(xiāo)檢驗資格。對未取得資質(zhì)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗、超出批準的檢驗范圍開(kāi)展檢驗、不能持續保持許可條件的檢驗機構，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構監督管理辦法》等有關(guān)規定查處，情節嚴重的，撤銷(xiāo)檢驗資格，并向社會(huì )公布。
（四）機動(dòng)車(chē)維修情況
各地交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)，重點(diǎn)檢查進(jìn)入汽車(chē)維修市場(chǎng)的機動(dòng)車(chē)零配件質(zhì)量是否符合相關(guān)標準規定。主要包括：汽車(chē)維修過(guò)程中是否存在使用廢舊零部件、以次充好、以假冒真等侵犯消費者權益的問(wèn)題；銷(xiāo)售的用于車(chē)輛維修的發(fā)動(dòng)機、制動(dòng)蹄片、鋼板彈簧、輪胎、燈具等零部件是否符合相關(guān)標準，是否存在假冒偽劣問(wèn)題；維修企業(yè)是否存在承修報廢機動(dòng)車(chē)，非法改裝機動(dòng)車(chē)，或者利用廢舊零部件拼裝機動(dòng)車(chē)的問(wèn)題。
對維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機動(dòng)車(chē)，承修已報廢的機動(dòng)車(chē)的，由交通運輸部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收假冒偽劣配件及報廢車(chē)輛，情節嚴重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。對其他企業(yè)或個(gè)人非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣汽車(chē)配件的，由質(zhì)檢、工商部門(mén)依法查處，沒(méi)收假冒偽劣配件，情節嚴重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（五）機動(dòng)車(chē)報廢回收拆解情況
各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)、二手車(chē)交易市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》執行情況及報廢汽車(chē)回收拆解工作情況。主要包括：是否存在利用報廢汽車(chē)“五大總成”及其他零部件拼裝汽車(chē)的行為，是否存在出售報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”、拼裝車(chē)的行為，是否存在買(mǎi)賣(mài)或偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》的行為等。
對報廢汽車(chē)回收企業(yè)買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》的，由商務(wù)主管部門(mén)暫停發(fā)放《報廢汽車(chē)回收證明》，公安部門(mén)依法予以處罰，并通知工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)對情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。對利用報廢車(chē)“五大總成”及其他零部件拼裝汽車(chē)，或者出售報廢汽車(chē)整車(chē)或“五大總成”、拼裝車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)按照《報廢汽車(chē)回收管理辦法》等規定予以查處，沒(méi)收報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車(chē)，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的予以查封取締；屬于報廢回收拆解企業(yè)的，商務(wù)主管部門(mén)停止發(fā)放《報廢汽車(chē)回收證明》。對駕駛拼裝的機動(dòng)車(chē)或者已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》予以收繳，強制報廢，并吊銷(xiāo)駕駛人的機動(dòng)車(chē)駕駛證。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。省級公安、工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì )同交通運輸、商務(wù)、工商、質(zhì)檢部門(mén)根據各自職責加強組織指導，督促、檢查各地開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查工作。各地公安、工業(yè)和信息化部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)成立大檢查領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，并結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確檢查整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和責任分工，各部門(mén)要協(xié)調統一行動(dòng)，同一企業(yè)或單位涉及多種違法的，由相關(guān)部門(mén)分別予以查處。要將機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查作為全國安全生產(chǎn)大檢查的重要內容，主動(dòng)向當地政府匯報，爭取支持和保障，解決長(cháng)期存在的突出問(wèn)題。
（二）全面排查整改。要嚴格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、車(chē)輛管理所、安全技術(shù)檢驗機構、報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，以及重點(diǎn)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、維修企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，建立檢查記錄，明確整治要求和責任人。要采取明查與暗訪(fǎng)相結合、日常排查與突擊行動(dòng)相結合、聯(lián)合檢查與專(zhuān)門(mén)督導相結合等多種形式，準確掌握真實(shí)情況，切實(shí)發(fā)現問(wèn)題和管理漏洞，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對發(fā)現的問(wèn)題要依法嚴厲查處，實(shí)行掛牌督辦，逐一整改驗收和回頭檢查，對責任不落實(shí)、整改不到位的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
（三）集中宣傳曝光。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，通過(guò)新聞報道、專(zhuān)題報道、開(kāi)展訪(fǎng)談等形式，多層面、全方位地宣傳車(chē)輛安全隱患大檢查工作情況。加強正反兩方面典型的宣傳報道，大力宣傳誠實(shí)守信、規范經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)；及時(shí)曝光查處的違法案例，跟蹤報道大案要案，及時(shí)公布違規企業(yè)名單，公布不合格車(chē)輛的型號、問(wèn)題及生產(chǎn)、改裝廠(chǎng)家。同時(shí)，要設立舉報電話(huà)、信箱、電子郵箱、微博，發(fā)動(dòng)社會(huì )監督，引導和鼓勵公眾對機動(dòng)車(chē)違規生產(chǎn)、非法改裝、違規登記檢驗、虛假報廢及生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣汽車(chē)零部件等問(wèn)題進(jìn)行舉報。
（四）健全工作機制。要在當地政府領(lǐng)導下，建立機動(dòng)車(chē)安全性能監管部門(mén)協(xié)作機制，及時(shí)通報信息，強化協(xié)作配合，固化聯(lián)合檢查處理機制，形成對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售、登記、檢驗、維修、報廢等環(huán)節的全過(guò)程監管。建立交通事故責任倒查機制，對發(fā)生死亡交通事故的，倒查車(chē)輛安全性能及監管責任，對肇事車(chē)輛存在安全隱患的，一律追究相關(guān)人員和企業(yè)的法律責任。
這次大檢查分三個(gè)階段，11月10日前為組織部署階段，11月11日至2014年2月10日為檢查整治階段，2月11日至28日為督查總結、完善制度階段。大檢查期間，各地大檢查工作領(lǐng)導小組要每月匯總上報工作進(jìn)展情況，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局將適時(shí)派出聯(lián)合檢查組赴各地檢查督導。
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各省、自治區、直轄市公安廳、局，工業(yè)和信息化主管部門(mén)，交通運輸廳（局、委），商務(wù)主管部門(mén)，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監督局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、工業(yè)局、交通運輸局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監督局：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）精神，徹查管理漏洞，落實(shí)整改責任，健全監管機制，切實(shí)提高機動(dòng)車(chē)安全性能，保障道路交通安全，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局決定，自即日起至2014年2月底在全國組織開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查。
一、工作目標
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、檢驗、登記、維修、報廢等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面排查清理；集中排查不按標準、不按規定生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)，非法改裝、拼裝機動(dòng)車(chē)，為不符合條件的機動(dòng)車(chē)辦理登記和檢驗，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣機動(dòng)車(chē)零部件，非法回收和倒賣(mài)報廢汽車(chē)等違法行為；重點(diǎn)排查大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、農村面包車(chē)、校車(chē)、危險貨物運輸車(chē)五類(lèi)車(chē)輛；力爭通過(guò)開(kāi)展大檢查，全面摸清機動(dòng)車(chē)安全隱患，進(jìn)一步健全管理制度，堵塞管理漏洞，有效預防道路交通事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、檢查內容
（一）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)情況
各地工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì )同質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)，深入機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，對已經(jīng)生產(chǎn)尚未出廠(chǎng)，或者已經(jīng)出廠(chǎng)但未銷(xiāo)售的大中型載客、載貨汽車(chē)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛是否符合新修訂的國家標準《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB7258）。主要包括：公路、旅游客車(chē)是否按規定裝備行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛星定位裝置）、限速裝置、安全帶、子午線(xiàn)輪胎、緩速器、前輪盤(pán)式制動(dòng)器等裝備；危險貨物運輸車(chē)、貨車(chē)是否按規定設置車(chē)身反光標識、尾部標志板、側面和后部防護裝置，裝備緩速器、行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛星定位裝置）、限速裝置、前輪盤(pán)式制動(dòng)器等裝備；貨車(chē)和掛車(chē)是否有超長(cháng)、超寬、超高，車(chē)廂為可伸縮結構等問(wèn)題；是否存在未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可或者未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)等問(wèn)題。
對檢查發(fā)現機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)型，不執行機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準或者不嚴格進(jìn)行機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，致使質(zhì)量不合格的機動(dòng)車(chē)出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定予以處罰；對不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，由工業(yè)和信息化部按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等相關(guān)制度規定，依法依規采取通報、限期整改、暫停或撤銷(xiāo)“免予安全技術(shù)檢測”備案、暫停或撤銷(xiāo)其相關(guān)產(chǎn)品《公告》等措施和處罰；對未經(jīng)強制性認證或不按照認證條件生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)的，由質(zhì)檢部門(mén)按照《認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理規定》等規定從嚴查處。對擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)型的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》等有關(guān)規定沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的予以查封，有營(yíng)業(yè)執照的通知工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（二）機動(dòng)車(chē)改裝情況
各地工業(yè)和信息化、交通運輸、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，要按照各自職責，深入機動(dòng)車(chē)改裝企業(yè)、維修企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查有無(wú)機動(dòng)車(chē)非法改裝活動(dòng)、非法改裝市場(chǎng)等問(wèn)題。主要包括：是否存在非法改裝機動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)或廠(chǎng)家，是否有加長(cháng)、加寬、加高車(chē)輛的改裝行為；是否有購買(mǎi)汽車(chē)底盤(pán)后加裝車(chē)廂的行為，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家是否有出售汽車(chē)二類(lèi)底盤(pán)給用戶(hù)的問(wèn)題等。
對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含改裝企業(yè)）從事車(chē)輛非法改裝、違反規定擅自銷(xiāo)售車(chē)輛二類(lèi)底盤(pán)的，由省級工業(yè)和信息化部門(mén)依法進(jìn)行查處，并上報工業(yè)和信息化部按照《公路安全保護條例》和《公告》管理制度等相關(guān)規定，對違規企業(yè)予以撤銷(xiāo)或暫停產(chǎn)品《公告》。對機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者從事車(chē)輛非法改裝的，由交通運輸部門(mén)依照《道路運輸條例》責令改正，沒(méi)收違法所得，情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝的機動(dòng)車(chē)或者擅自改裝的機動(dòng)車(chē)的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》等有關(guān)規定沒(méi)收非法改裝、拼裝、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的予以查封，有營(yíng)業(yè)執照的通知工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（三）機動(dòng)車(chē)登記和檢驗情況
各地公安、質(zhì)檢部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入車(chē)輛管理所、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查機動(dòng)車(chē)檢驗、登記是否按規定進(jìn)行。主要包括：車(chē)輛管理所是否嚴格執行《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等規定，有無(wú)為不符合國家標準的車(chē)輛辦理注冊登記的問(wèn)題；機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構是否嚴格按照《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861）等標準檢驗車(chē)輛，通過(guò)檢驗的貨車(chē)外廓尺寸、側后部防護裝置、車(chē)身反光標識、輪胎磨損狀況等主要安全裝置是否合格，通過(guò)檢驗的客車(chē)座位數、安全帶、應急出口、輪胎磨損狀況等主要裝置是否合格。
對車(chē)輛管理所不按規定查驗車(chē)輛、為不符合標準和《公告》車(chē)輛辦理登記檢驗的，由公安交通管理部門(mén)按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》嚴肅查處，對違規辦理車(chē)輛登記檢驗牟利的，一律從嚴查處，涉嫌違法犯罪的依法追究刑事責任。對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數據，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》等規定處以所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷(xiāo)檢驗資格。對未取得資質(zhì)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗、超出批準的檢驗范圍開(kāi)展檢驗、不能持續保持許可條件的檢驗機構，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構監督管理辦法》等有關(guān)規定查處，情節嚴重的，撤銷(xiāo)檢驗資格，并向社會(huì )公布。
（四）機動(dòng)車(chē)維修情況
各地交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)，重點(diǎn)檢查進(jìn)入汽車(chē)維修市場(chǎng)的機動(dòng)車(chē)零配件質(zhì)量是否符合相關(guān)標準規定。主要包括：汽車(chē)維修過(guò)程中是否存在使用廢舊零部件、以次充好、以假冒真等侵犯消費者權益的問(wèn)題；銷(xiāo)售的用于車(chē)輛維修的發(fā)動(dòng)機、制動(dòng)蹄片、鋼板彈簧、輪胎、燈具等零部件是否符合相關(guān)標準，是否存在假冒偽劣問(wèn)題；維修企業(yè)是否存在承修報廢機動(dòng)車(chē)，非法改裝機動(dòng)車(chē)，或者利用廢舊零部件拼裝機動(dòng)車(chē)的問(wèn)題。
對維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機動(dòng)車(chē)，承修已報廢的機動(dòng)車(chē)的，由交通運輸部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收假冒偽劣配件及報廢車(chē)輛，情節嚴重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。對其他企業(yè)或個(gè)人非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣汽車(chē)配件的，由質(zhì)檢、工商部門(mén)依法查處，沒(méi)收假冒偽劣配件，情節嚴重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（五）機動(dòng)車(chē)報廢回收拆解情況
各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)、二手車(chē)交易市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》執行情況及報廢汽車(chē)回收拆解工作情況。主要包括：是否存在利用報廢汽車(chē)“五大總成”及其他零部件拼裝汽車(chē)的行為，是否存在出售報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”、拼裝車(chē)的行為，是否存在買(mǎi)賣(mài)或偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》的行為等。
對報廢汽車(chē)回收企業(yè)買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》的，由商務(wù)主管部門(mén)暫停發(fā)放《報廢汽車(chē)回收證明》，公安部門(mén)依法予以處罰，并通知工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)對情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。對利用報廢車(chē)“五大總成”及其他零部件拼裝汽車(chē)，或者出售報廢汽車(chē)整車(chē)或“五大總成”、拼裝車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)按照《報廢汽車(chē)回收管理辦法》等規定予以查處，沒(méi)收報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車(chē)，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的予以查封取締；屬于報廢回收拆解企業(yè)的，商務(wù)主管部門(mén)停止發(fā)放《報廢汽車(chē)回收證明》。對駕駛拼裝的機動(dòng)車(chē)或者已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》予以收繳，強制報廢，并吊銷(xiāo)駕駛人的機動(dòng)車(chē)駕駛證。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。省級公安、工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì )同交通運輸、商務(wù)、工商、質(zhì)檢部門(mén)根據各自職責加強組織指導，督促、檢查各地開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查工作。各地公安、工業(yè)和信息化部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)成立大檢查領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，并結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確檢查整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和責任分工，各部門(mén)要協(xié)調統一行動(dòng)，同一企業(yè)或單位涉及多種違法的，由相關(guān)部門(mén)分別予以查處。要將機動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查作為全國安全生產(chǎn)大檢查的重要內容，主動(dòng)向當地政府匯報，爭取支持和保障，解決長(cháng)期存在的突出問(wèn)題。
（二）全面排查整改。要嚴格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、車(chē)輛管理所、安全技術(shù)檢驗機構、報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，以及重點(diǎn)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、維修企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，建立檢查記錄，明確整治要求和責任人。要采取明查與暗訪(fǎng)相結合、日常排查與突擊行動(dòng)相結合、聯(lián)合檢查與專(zhuān)門(mén)督導相結合等多種形式，準確掌握真實(shí)情況，切實(shí)發(fā)現問(wèn)題和管理漏洞，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對發(fā)現的問(wèn)題要依法嚴厲查處，實(shí)行掛牌督辦，逐一整改驗收和回頭檢查，對責任不落實(shí)、整改不到位的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
（三）集中宣傳曝光。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，通過(guò)新聞報道、專(zhuān)題報道、開(kāi)展訪(fǎng)談等形式，多層面、全方位地宣傳車(chē)輛安全隱患大檢查工作情況。加強正反兩方面典型的宣傳報道，大力宣傳誠實(shí)守信、規范經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)；及時(shí)曝光查處的違法案例，跟蹤報道大案要案，及時(shí)公布違規企業(yè)名單，公布不合格車(chē)輛的型號、問(wèn)題及生產(chǎn)、改裝廠(chǎng)家。同時(shí)，要設立舉報電話(huà)、信箱、電子郵箱、微博，發(fā)動(dòng)社會(huì )監督，引導和鼓勵公眾對機動(dòng)車(chē)違規生產(chǎn)、非法改裝、違規登記檢驗、虛假報廢及生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣汽車(chē)零部件等問(wèn)題進(jìn)行舉報。
（四）健全工作機制。要在當地政府領(lǐng)導下，建立機動(dòng)車(chē)安全性能監管部門(mén)協(xié)作機制，及時(shí)通報信息，強化協(xié)作配合，固化聯(lián)合檢查處理機制，形成對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售、登記、檢驗、維修、報廢等環(huán)節的全過(guò)程監管。建立交通事故責任倒查機制，對發(fā)生死亡交通事故的，倒查車(chē)輛安全性能及監管責任，對肇事車(chē)輛存在安全隱患的，一律追究相關(guān)人員和企業(yè)的法律責任。
這次大檢查分三個(gè)階段，11月10日前為組織部署階段，11月11日至2014年2月10日為檢查整治階段，2月11日至28日為督查總結、完善制度階段。大檢查期間，各地大檢查工作領(lǐng)導小組要每月匯總上報工作進(jìn)展情況，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局將適時(shí)派出聯(lián)合檢查組赴各地檢查督導。
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