持續已久的移動(dòng)支付行業(yè)標準之爭，或將以13.56MHz方案和2.45GHz方案二者共存而告終。

11月29日，工信部科技司副司長(cháng)代曉慧在2011中國移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)年會(huì )上稱(chēng)，工信部已與央行共同啟動(dòng)移動(dòng)支付標準制定工作，國際通行的13.56MHz方案和國內自主知識產(chǎn)權的2.45GHz方案各有優(yōu)勢和不足，都將納入行業(yè)標準。

中國電子技術(shù)標準化研究所信息中心主任王立建則透露，移動(dòng)支付行業(yè)標準征求意見(jiàn)稿已于今年10月草擬完畢，目前正在修訂階段，最終版本預計將在明年上半年完成，而正式出臺時(shí)間則要視行政審批進(jìn)度而定。

在此之前，銀聯(lián)主導的13.56MHz方案和中國移動(dòng)主導的2.45GHz方案誰(shuí)將成為行業(yè)標準，業(yè)界一直爭論不斷。由于各方都想借此獲得移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈的主導權，兩種方案誰(shuí)將勝出，遲遲未有定論。

某商業(yè)銀行移動(dòng)支付項目經(jīng)理曾向本報記者表示，移動(dòng)支付潛在用戶(hù)數量十分龐大，行業(yè)標準的出臺涉及到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益博弈，這加大了行業(yè)標準出臺的難度。

由于缺乏統一行業(yè)標準，多數開(kāi)展移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的金融機構仍然持觀(guān)望態(tài)度，行業(yè)呈現出“雷聲大、雨點(diǎn)小”的狀態(tài)。“從2005年各家運營(yíng)商開(kāi)始了移動(dòng)現場(chǎng)支付的研究和實(shí)驗，但是應用范圍還是很有限的。”代曉慧稱(chēng)。

中國人民銀行參事、國家信息化咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )委員陳靜透露，根據央行統計數據，2010年手機支付客戶(hù)數量為9028萬(wàn)戶(hù)，這與9.5億戶(hù)的手機用戶(hù)規模相比，仍有巨大的提升空間。

此前曾有媒體報道稱(chēng)，2.45GHz方案的主要研發(fā)者國民技術(shù)已將技術(shù)標準材料上報至工信部，工信部?jì)A向于將其制定為國家標準。王立建對此予以否認：“國家標準由國家標準化管理委員會(huì )下達制定標準，政府立項、政府批準發(fā)布，不存在企業(yè)提交行業(yè)標準方案的情況。”

而代曉慧表示，13.56MHz方案相對而言在技術(shù)上更為成熟，但2.45GHz方案作為我國自主研發(fā)的技術(shù)標準，也具有一些獨到的優(yōu)勢，“兩種技術(shù)可以獨立發(fā)展，互不影響。”

對于這兩種標準而言，市場(chǎng)上目前存在三種終端方案：更換NFC（近距離無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)）手機，更換SIM卡，加裝支持移動(dòng)支付功能的SD卡。代曉慧透露，經(jīng)過(guò)和業(yè)內專(zhuān)家、設備廠(chǎng)商的反復研究后，前兩種方案已被寫(xiě)入行業(yè)標準初稿，而SD卡方案由于大量手機沒(méi)有SD卡插槽，推廣難度較大，因此暫時(shí)未被采納。

值得注意的是，9月底，中國銀聯(lián)和建設銀行高調宣布推出銀聯(lián)手機支付，所采取的正是SD卡方案，用戶(hù)在現有手機上加裝銀聯(lián)SD卡，就能實(shí)現手機支付。這是銀聯(lián)與大型商業(yè)銀行在移動(dòng)支付領(lǐng)域的首次合作，建設銀行將在11個(gè)分行率先推廣此項業(yè)務(wù)。

一位銀聯(lián)內部人士表示，未來(lái)幾年內，手機加裝SD卡插槽將是大勢所趨，并且SD卡方案還具備遠程支付功能，其推廣前景不應被低估。與之相比，更換NFC手機費用較高，反而更難推廣。該人士表示，銀聯(lián)將按照原計劃繼續推廣SD卡方案，在國家標準正式出臺之前，SD卡方案是否會(huì )被納入標準，目前仍然存在變數。

王立建透露，行業(yè)標準討論意見(jiàn)稿目前正處于內部修訂階段，12月下旬，央行和工信部將召集通信運營(yíng)商、銀聯(lián)、商業(yè)銀行、第三方支付企業(yè)對其進(jìn)行共同討論。他表示，在正式方案出臺之前，行業(yè)標準仍然存在較大的改進(jìn)空間。“如果廠(chǎng)商有好的專(zhuān)利技術(shù)，我們非常愿意將其納入國家標準。”

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